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郴州市人民政府關于公布取消下放合并新增保留的行政審批項目目錄的決定
點擊次數:3367     發布日期:2013/5/8 17:09:15     
 
 

 

 

 

關于公布取消下放合并新增保留的

行政審批項目目錄的決定

 

2012年以來,市行政審批制度改革工作領導小組辦公室依據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發201252號)、《湖南省人民政府關于公布取消調整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定》(省人民政府令第253號)和《湖南省人民政府關于擴大縣(市)部分經濟社會管理權限的決定》(省人民政府令第249號)規定,組織對市政府各部門(單位)的行政審批項目進行了新一輪集中清理。經嚴格審核和論證,市人民政府決定:取消行政許可項目12項(其中部分取消2項);下放管理層級行政許可項目38項(其中部分下放管理層級25項),下放部分管理層級的非行政許可審批項目2項,將43項行政許可事項合并為19項;新增行政許可項目29項、非行政許可審批項目1項。清理規范后,市本級保留實施的行政許可項目230項、非行政許可審批項目19項。

對公布取消的行政審批項目,實施機關要自決定公布之日起立即停止實施,不得以任何名義變相實施。對公布下放管理層級和調整的行政審批項目,各縣市區、各部門要認真做好落實和銜接工作,防止出現管理脫節現象。對公布保留的行政審批項目,市政府各部門要按照兩集中、兩到位改革的要求,將其納入市政務服務中心和網上行政審批系統進行公開審批,實施審批的單位要切實履行職責,明確監管責任,避免出現監管真空,并根據每一項行政審批項目的特點制定詳細的服務規范和標準,提高行政審批效能。

今后新增、取消和調整的行政審批事項,相關部門必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規定》的要求,報市行政審批制度改革工作領導小組辦公室審核后,由市政府統一向社會公布。未經審核、公布的行政審批項目,一律不得實施。

本決定自公布之日起施行,以往公布的行政審批項目與本決定不一致的,以本決定為準。

 

附件:1.取消和部分取消的行政許可項目目錄(12項)

2.下放和部分下放管理層級的行政許可項目目錄(38項)

3.合并同類的行政許可項目目錄(43項)

4.新增行政許可項目目錄(29項)

5.保留的行政許可和非行政許可審批項目目錄(249項)


   

附件1

 

取消和部分取消的行政許可項目目錄

 

取消的行政許可項目

序號

單位名稱

項目名稱

1

市水利局

水利工程質量檢測單位資格認定

 

2

市農業局

主要農作物種子生產許可證、農作物種子經營許可證核發

 

3

市林業局

經營有益的或者有重要經濟科學研究價值的野生動物及其產品許可證核發

 

4

市統計局

統計調查項目備案

 

5

市城管和

行政執法局

城市新建燃氣企業審批

 

6

市城市規劃區內風景名勝區建設項目選址審批

 

7

市房產局

城市房屋拆遷許可

 

8

未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓審批

 

9

市檔案局

向各級國家檔案館以外的單位、個人出賣、轉讓、贈送不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案審批

 

10

市無委

受省無委委托對本市轄區內(軍隊除外)單位或個人申請設置、使用無線電臺站(含臨時臺)審批

 

部分取消的行政許可項目

序號

單位名稱

項目名稱

1

市公安局

金融機構營業場所(郵政局所、農村信用社)、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收

取消郵政局(所)安全防范設施設計審核及工程驗收

2

市衛生局

公共場所衛生許可證簽發

取消公園、體育場館、公共交通工具衛生許可

 


附件2

 

下放和部分下放管理層級的行政許可項目目錄

 

下放管理層級的行政許可項目

序號

單位名稱

     

下放管理實施機關

備注

1

市公安局

互聯網上網服務營業場所信息網絡安全和消防安全審核

縣(市、區)公安機關

 

2

市人社局

設立人才中介服務機構及其業務范圍審批

縣(市、區)人社主管部門

 

3

市林業局

移植古樹名木(城市除外)審批

縣(市、區)林業主管部門

 

4

市文廣新局

設立廣播電視站審核

縣(市、區)廣播電視主管部門

 

5

建立城市社區有線電視系統審批

 

6

電影放映經營許可證核發

 

7

市文物管理處

由當地人民政府出資幫助修繕的非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途審批

縣(市、區)文物管理機構

 

8

市衛生局

護士執業延續和變更注冊審批

縣(市、區)衛生主管部門

 

9

市煤炭局

煤礦企業特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)操作資格證核發

縣(市、區)煤炭主管部門

 

10

市畜牧獸醫水產局

運輸、攜帶國家重點保護水生野生動物及其產品出縣境審批

縣(市、區)畜牧水產主管部門

 

11

漁業船舶登記發證、牌照核發

 

12

市農機局

拖拉機及駕駛員牌證照核發

縣(市、區)農機主管部門

 

13

聯合收割機及駕駛員牌證照核發

 

部分下放管理層級的行政許可項目

序號

單位名稱

項目名稱

設立依據

1

市公安局

機動車駕駛證核發、審驗

《中華人民共和國道路交通安全法》

市轄區由市核發、審驗,縣(市)自行核發、審驗

2

市財政局

會計代理記賬機構執業資格審批

《代理記賬管理辦法》

市本級由市審批,縣(市、區)自行審批

3

市水利局

水庫大壩注冊登記

《水庫大壩安全管理條例》、《水庫大壩注冊登記管理辦法》

市本級由市登記,縣(市、區)自行登記

4

水利工程開工審批

國務院令第412

市本級由市審批,縣(市、區)自行審批

5

市林業局

林木種子生產、經營許可證核發

《中華人民共和國種子法》

市轄區由市審批,縣(市)自行審批

6

林木采伐證核發

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

市本級由市核發,縣(市、區)自行核發

7

木材運輸證核發

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

市轄區由市核發,縣(市)自行核發

8

建設工程征占用林地審核

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

市轄區由市審核,縣(市)自行審核

9

市林業局

森林公園建設項目的定點和設計方案審查

《湖南省森林公園管理條例》

市轄區由市審查,縣(市)自行審查

10

出售、收購、利用國家二級保護陸生野生動物和省重點保護野生動物及其產品審核

《中華人民共和國野生動物保護法》、《湖南省野生動植物資源保護條例》

市轄區由市審核,縣(市)自行審核

11

市林業局

運輸、攜帶國家和省重點保護陸生野生動物及其產品出縣境審批

《中華人民共和國野生動物保護法》、《湖南省野生動植物資源保護條例》

市轄區由市審批,縣(市)自行審批

12

野生動物馴養繁殖許可證審核

《中華人民共和國野生動物保護法》

市轄區由市審核,縣(市)自行審核

13

非國家重點保護野生動、植物獵采許可證核發

國務院國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第76  省政府令第249號第160

市轄區由市核發,縣(市)自行核發

14

市文廣新局

單位設置衛星地面接收設施接收境內衛星電視節目的審批

 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》

市轄區由市審批,縣(市)自行審批

序號

單位名稱

項目名稱

設立依據

15

市文物管理處

在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程設計方案審核

《中華人民共和國文物保護法》、《湖南省文物保護條例》

市本級由市審核,縣(市)區自行審核

16

權限內不可移動文物改變用途審批及改變國有文物保護單位管理體制審批

《中華人民共和國文物保護法》

市本級由市審批,縣(市)區自行審批

17

市環保局

防治污染設施的拆除或閑置許可

《中華人民共和國環境保護法》

市轄區由市審批,縣(市)自行審批

18

排污許可證(大氣、水)核發

《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《水污染物排放許可證管理暫行辦法

市轄區由市核發,涉重金屬的由市核發,縣(市)自行核發

19

市人防辦

結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可

《中華人民共和國防空法》、《湖南省實施<中華人民共和國防空法>辦法》、《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》

市轄區,含省管人防工程建筑面積在1500平方米以下由市審查、認可,縣(市)自行審查、認可

20

市工商局

固定形式印刷品廣告登記

國務院令第412

市轄區內由市登記,縣(市)自行登記

21

市質監局

計量器具的檢定員資格核準

《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》、《計量檢定人員管理辦法》

市轄區由市核準,縣(市)自行核準

22

承擔國家法定計量檢定機構任務的授權

《中華人民共和國計量法》、《計量授權管理辦法》

市轄區由市授權,縣(市)自行授權

23

市食品藥品監管局

藥品零售企業《藥品經營許可證》核發

《藥品經營許可證管理辦法》

市轄區由市核發,縣(市)自行核發

24

市氣象局

防雷裝置設計審核和竣工驗收

《中華人民共和國氣象法》、《湖南省雷電災害防御條例》

市轄區由市審核、驗收,縣(市)自行審核、驗收

25

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批

 《通用航空飛行管制條例》

市轄區由市審批,縣(市)自行審批


附件3

 

合并同類的行政許可項目目錄

 

序號

項目名稱

實施機關

設立依據

項目名稱

備注

1

實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批

市教育局

《中華人民共和國民辦教育促進法》

民辦普通學校、民辦非學歷教育(高級中學和中等職業學校)審批

 

2

民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準

3

旅館業特種行業許可證核發

市公安局

《旅館業治安管理辦法》、《湖南省旅館業管理辦法》、《典當管理辦法》(國務院令第412號)

特種行業(旅館業、典當業、公章刻制業)許可證核發

 

4

典當業特種行業許可證核發

5

公章刻制業特種行業許可證核發

6

爆破作業單位許可證核發

市公安局

《民用爆破物品安全管理條例》

爆破作業單位、作業人員許可證核發

 

7

爆破作業人員許可證核發

8

全市性社會團體成立、變更、注銷登記

市民政局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)

全市性社會團體及分支機構(代表機構)設立、變更、注銷登記

 

9

全市性社會團體分支機構、代表機構設立、變更和注銷

10

采礦權許可

市國土資源局

《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》

采礦權和采礦權轉讓許可

 

11

市級人民政府地質礦產主管部門審批的采礦權的轉讓審批

12

土地使用權改變用途許可(市政府審批,市國土資源局承辦

市國土資源局

《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省城鎮劃撥土地使用權管理條例》

市直管土地使用權轉讓、改變用途、續期許可(市政府審批,市國土資源局承辦)

 

13

出讓土地使用權續期許可(市政府審批,市國土資源局承辦)

14

劃撥土地使用權轉讓許可(市政府審批,市國土資源局承辦)

15

道路旅客運輸經營許可

市運管處

《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第405號)

權限范圍內道路旅客運輸經營和增加客運道路班線許可

 

16

道路客運班線許可

17

占用、挖掘公路或者使公路改線審批

市公路局

《中華人民共和國公路法》、《湖南省<實施中華人民共和國公路法>辦法》

在權限范圍內在公路上占用、挖掘、改線和跨越、穿越公路、修建橋梁、渡槽或者在公路上及建筑控制區或者用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施審批

 

18

跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施審批

19

在公路建筑控制區或者公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施審批

20

對文物保護單位實施原址保護措施審批

市文物管理處

《中華人民共和國文物保護法》

市級文物保護單位修繕或實施原址保護措施審批

 

21

文物保護單位和其他不可移動文物修繕審批

22

國有省級以下文物保護單位和其他不可移動文物改變用途審批

市文物管理處

《中華人民共和國文物保護法》

權限內不可移動文物改變用途審批及改變國有文物保護單位管理體制審批

 

23

改變國有文物保護單位管理體制審批

24

母嬰保健技術服務機構執業許可

市衛生局

《中華人民共和國母嬰保健法》

母嬰保健技術服務機構及服務人員執業許可

 

25

母嬰保健技術服務人員資格許可

26

建設項目環境影響報告書(表)審批(含建設項目發生重大變化和超5年期開工建設的重新審批)

市環保局

《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》

權限內建設項目環境影響報告書(表)審批及環境保護設施驗收(含建設項目發生重大變化和超5年期開工建設的重新審批)

 

27

建設項目環境保護設施驗收

28

轉移危險廢物審核、審批

市環保局

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》

權限內危險廢物經營、轉移許可

 

29

危險廢物經營許可證核發

30

超出本部門管轄系統的部門統計調查項目審批

市統計局

《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《湖南省統計管理條例》

市級以下政府統計機構及市級政府有關部門統計調查項目和涉外社會調查項目審批

 

31

涉外統計調查機構資格認定

32

價格評估機構資質認定的初審

市物價局

國務院令第412

價格評估機構資質和價格評估人員執業資格認定的初審

 

33

價格評估人員執業資格認定的初審

34

非藥品類易制毒化學品生產許可證核發

市安監局

《易制毒化學品管理條例》

權限內非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證核發

 

35

非藥品類易制毒化學品經營許可證核發

36

事業單位法人設立、變更、注銷登記

市事業單位登記管理局

《國務院關于修改<事業單位登記管理暫行條例>的決定》

市管事業單位法人設立(備案)、變更、注銷登記

 

37

事業單位備案

38

壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定

市質監局

《特種設備安全監察條例》

特種設備使用登記(鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛)

 

39

場(廠)內專用機動車輛使用許可

40

毒性藥品收購、經營單位批準

市食品藥

品監管局

《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

權限內特殊藥品(易制毒化學品)生產、經營、使用許可

 

41

第二類精神藥品制劑零售單位核定

42

麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發

43

麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發

 


附件4

 

新增的行政許可項目目錄

 

序號

單位名稱

項目名稱

設立依據

備注

1

市發改委

1億美元(不含)以下鼓勵類和允許類外商投資項目核準(市轄區由市審批)

省政府令第253號下放管理層級第1

 

2

市公安局

內地公民前往港澳定居通行證核發

省政府令第253號下放管理層級第2

 

3

市司法局

基層法律服務工作執業核準

國發〔201252號下放管理層級的行政審批項目第10

 

4

市國土資源局

市級人民政府地質礦產主管部門審批的采礦權的轉讓審批

國發〔201252號下放管理層級的行政審批項目第13

與采礦權許可合并

5

市公路局

利用縣道公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施審批

《公路安全保護條例》第二十七條

 

6

在縣道中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動審批

《公路安全保護條例》第十九條

 

7

市地方海事局

船舶登記

《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》、《中華人民共和國船舶識別號管理規定》

 

8

市文廣新局

設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第69

 

9

印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第70

 

10

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動審批(不含出版物印刷)

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第71

 

11

市文廣新局

印刷業經營者兼并其他印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第72

 

12

印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第73

 

13

市文廣新局

一次性內部資料性出版物準印證核發(含有民族宗教內容的、印數超過3000冊的、跨地區印刷的除外)

省政府令第253號下放管理層級第35

市轄區審批

14

開辦視頻點播業務(乙種)審批

省政府令第253號下放管理層級第22

 

15

市文物管理處

為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第110

 

16

市衛生局

消毒產品生產企業(一次性使用醫療用品的生產企業除外)衛生許可(負責市轄區衛生巾、衛生護墊、尿褲、尿布(墊、紙)、隔尿墊、濕巾、衛生濕巾、紙巾、衛生棉(棒、簽、球)、化妝棉、手(指)套、紙質餐飲具審批)

省政府令第253號下放管理層級第18

 

17

市統計局

涉外統計調查機構資格認定

省政府令第253號下放管理層級第24

與超出本部門管轄系統的部門統計調查項目審批合并

18

市旅游外事僑務局

國內旅行社設立和經營范圍變更審批

省政府令第253號下放管理層級第33

 

19

市城管和行政執法局

燃氣經營、延續許可證核發

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第73 《湖南省燃氣經營許可管理辦法》

 

20

市民宗局

在華外國人集體進行臨時宗教活動地點審批

省政府令第253號下放管理層級第38

 

21

市檔案局

向國內外的單位或者個人贈送、交換、出賣國家所有檔案的復制件的審批

省政府令第253號下放管理層級第40

 

22

攜帶、運輸、郵寄檔案及其復制件出境的審批

省政府令第253號下放管理層級第41

 

23

市無委

對本市轄區內使用150MHz400MHz頻段專用對講機部分頻率的審批

《中華人民共和國無線電管理條例》、《湖南省無線電管理辦法》

 

24

市工商局

固定形式印刷品廣告登記(市轄區)

省政府令第253號下放管理層級第26

 

25

市食品藥品監管局

第二、三類醫療器械經營許可

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第111

 

26

藥品零售企業經營質量管理規范(GSP)認定

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第112

 

27

麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第113

與毒性藥品收購、經營單位批準、第二類精神藥品制劑零售單位核定合并

28

麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發

國發〔201252號文件下放管理層級的行政審批項目第114

29

市氣象局

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批(市轄區)

省政府令第253號下放管理層級第46

 

 


附件5

 

保留的行政許可和非行政許可審批項目目錄

 

保留的行政許可項目

序號

單位名稱

     

設立依據

1

市發改委

重大類和限制類企業投資項目核準

《國務院關于投資體制改革的決定》

 

2

工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準

《中華人民共和國招標投標法》

 

3

1億美元(不含)以下鼓勵類和允許類外商投資項目核準(市轄區由市審批)

省政府令第253號下放層級第1

 

4

市經信委

使用袋裝水泥許可

《湖南省散裝水泥條例》

 

5

市級投資主管部門核準的企業技術改造項目的核準、備案

《湖南省企業投資項目核準暫行辦法》、《湖南省企業投資項目備案暫行辦法》

 

6

市教育局

民辦普通學校、民辦非學歷教育(高級中學和中等職業學校)審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》

 

7

教師資格認定(高級中學和中等職業學校教師及中等職業學校實習指導教師資格認定)

 

8

市公安局

大型群眾文化體育活動安全許可

《大型群眾性活動安全管理條例》

 

9

金融機構營業場所(農村信用社)、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收

《中華人民共和國金融行業標準》、《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定(GA38-2004)》

 

10

集會游行示威審批

《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》

 

11

特種行業(旅館業、典當業、公章刻制業)許可證核發

《旅館業治安管理辦法》、《湖南省旅館業管理辦法》、《典當管理辦法》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

12

市公安局

爆破作業單位、作業人員許可證核發

《民用爆破物品安全管理條例》

 

13

B級爆破、城區、風景名勝區、國家重點文物和重要工程設施附近爆破作業審批

《民用爆破物品安全管理條例》

 

14

民用槍支持槍許可

《中華人民共和國槍支管理法》

 

15

槍支運輸許可證審核

《中華人民共和國槍支管理法》

 

16

焰火燃放許可證(B)核發

《煙花爆竹安全管理條例》

 

17

劇毒化學品公路運輸通行證核發

《中華人民共和國道路交通安全法》

 

18

機動車登記、臨時通行牌證核發(市轄區)

《中華人民共和國道路交通安全法》

 

19

機動車檢驗合格標志核發(市轄區)

《中華人民共和國道路交通安全法》

 

20

機動車駕駛證核發、審驗(市轄區)

《中華人民共和國道路交通安全法》

 

21

影響交通安全的施工許可(市轄區)

《中華人民共和國道路交通安全法》

 

22

因私(普通)護照核發或變更、加注,出入境通行證核(簽)發

《中華人民共和國道路交通安全法》

 

23

往來港澳通行證核發及簽注

《往來港澳通行證和簽注受理審批簽發管理工作規范》

 

24

臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注

《臺灣居民來往大陸通行證簽注受理審批簽發工作規范》

 

25

大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注

《大陸居民來往臺灣通行證簽注受理審批簽發工作規范》

 

26

出入境通行證核發

《中華人民共和國出入境通行證簽發管理工作規范》

 

27

內地公民前往港澳定居通行證核發

《內地居民前往香港或者澳門定居審批管理工作規范》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

28

市消防支隊

建筑工程消防設計審核和消防驗收

《中華人民共和國消防法》

 

29

公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查

《中華人民共和國消防法》

 

30

市司法局

基層法律服務所設立、變更、注銷

《湖南省基層法律服務所條例》、《基層法律服務所管理辦法》

 

31

基層法律服務工作執業核準

《基層法律服務所管理辦法》

 

32

市民政局

全市性社會團體及分支機構(代表機構)設立、變更、注銷登記

《社會團體登記管理條例》          (國務院令第250號)

 

33

市級民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》

 

34

建設公墓、殯儀服務站、骨灰堂、殯儀館、火葬場審批

《殯葬管理條例》

 

35

市財政局

會計代理記賬機構執業資格審批(市本級)

《代理記賬管理辦法》

 

36

市人社局

特殊工時制度審批(市級用工單位)

《勞動法》

 

37

職業資格證書核發

《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國職業技術標準》

 

38

民辦職業培訓機構(中級)審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》

 

39

外國人來郴就業審批

國務院令第412 《外國人在中國就業管理規定》、《湖南省實施<外國人在中國就業管理規定>辦法》

 

40

臺、港、澳人員來郴就業審批

國務院令第412號、中華人民共和國勞動和社會保障部令第26

 

41

市國土資源局

采礦權和采礦權轉讓許可

《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》

 

42

供地許可(市政府審批,市國土資源局承辦)

《中華人民共和國土地管理法》、《協議出讓國有土地使用權規定》

 

43

臨時用地許可

《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法 》、《湖南省臨時用地管理辦法》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

44

市國土資源局

市直管土地使用權轉讓、改變用途、續期許可(市政府審批,市國土資源局承辦)

《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省城鎮劃撥土地使用權管理條例》

 

45

集體建設用地許可(市政府審批,市國土資源局承辦)

《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

 

46

國家基礎測繪成果資料提供、使用許可

《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》

 

47

市住建局

建筑工程施工許可(市中心城區規劃區、經濟開發區、出口加工區區域)

《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》

 

48

建設工程初步設計審批

《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《湖南省建設工程勘察設計管理條例》、《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法》

 

49

房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業操作資格認定

《建筑起重機械安全監督管理規定》、《建筑施工特種作業人員管理規定》

 

50

建筑施工企業資質認定

《中華人民共和國建筑法》、《建筑業企業資質管理規定》

 

51

市交通運輸局

公路建設項目施工、竣工驗收許可

《中華人民共和國公路法》

 

52

占用國防交通控制用地審批、動用國防交通儲備物資審批

《國防交通條例》

 

53

國防交通工程設施改造、改變用途或報廢審批

《國防交通條例》

 

54

危險貨物公路運輸從業人員從業資格證核發

《中華人民共和國道路運輸條例》

 

55

出租汽車經營資格證、車輛營運證和駕駛員從業資格證核發

國務院令第412

 

56

市運管處

權限范圍內道路旅客運輸經營和增加客運道路班線許可

《中華人民共和國道路運輸條例》( 國務院令第405號)

 

57

道路貨物運輸經營許可(郴州市城市規劃區范圍內)

《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規定》

 

58

道路危險貨物運輸經營許可

《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規定》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

59

市運管處

道路運輸站(場)經營許可

《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》

 

60

機動車維修經營許可(郴州市城市規劃區范圍內)

《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車維修管理規定》

 

61

經營性道路運輸駕駛員上崗資格證核發

《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸從業人員管理規定》

 

62

設立機動車駕駛員培訓機構許可

《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車駕駛員培訓管理規定》

 

63

市地方海事局

船員(包括引航員)職務適任資格許可

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》

 

64

水路運輸業務及水路運輸服務業務經營許可

《中華人民共和國水路運輸管理條例》

 

65

市地方海事局

專用航標的設置、撤除、位置移動和其他狀況改變許可

《中華人民共和國航標條例》

 

66

在通航河流上興建臨河、跨河、攔河的工程建設項目及其他設施有關通航標準和技術條件審核

《中華人民共和國航道管理條例》

 

67

船舶及船用產品檢驗證書簽發

《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》

 

68

船舶登記

《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》、《中華人民共和國船舶識別號管理規定》

 

69

市公路局

在權限范圍內在公路上占用、挖掘、改線和跨越、穿越公路、修建橋梁、渡槽或者在公路上及建筑控制區或者用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施審批

《中華人民共和國公路法》、《湖南省<實施中華人民共和國公路法>辦法》

 

70

在公路(國、省道)用地范圍內設置非公路標志審批

《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施<中華人民共和國公路法>辦法》

 

71

在公路(國、省道)上增設平面交叉道口審批

《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施<中華人民共和國公路法>辦法

 

72

超限運輸車輛行駛公路審批

《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施<中華人民共和國公路法>辦法

 

73

利用縣道公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施審批

《公路安全保護條例》、《路政管理規定》

 

74

在縣道中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000范圍內抽取地下水、架設浮橋等活動審批

《公路安全保護條例》、《路政管理規定》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

75

市水利局

開發建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收

《中華人民共和國水土保持法》

 

76

水利基建項目初步設計文件審批

《中華人民共和國水土保持法》

 

77

市水利局

取水許可

《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》

 

78

建設項目水資源論證報告書審批

《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《建設項目水資源論證報告書審查工作管理規定》

 

79

入河排污口的設置和擴大審核

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》

 

80

河道管理范圍內建設項目審批

《中華人民共和國防洪法》

 

81

填堵城市河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤審批(市政府審批、市水利部門承辦)

《中華人民共和國防洪法》

 

82

占用防洪規劃保留區土地審核(與土地管理部門聯審)

《湖南省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《中華人民共和國河道管理條例》

 

83

水庫大壩注冊登記(市本級)

《水庫大壩安全管理條例》、《水庫大壩注冊登記管理辦法》

 

84

水利工程開工審批(市本級)

國務院令第412

 

85

水工程防洪規劃審批

《中華人民共和國防洪法》、《水工程建設規劃同意書制度管理辦法》

 

86

水利水電建設項目環境影響報告書(表)審核

《中華人民共和國環境影響評價法》
《中華人民共和國環境保護法》
《建設項目環境保護管理條例》
《中華人民共和國水法》

 

87

市農業局

征用蔬菜基地審核

《湖南省城鎮蔬菜基地管理條例》

 

88

植物(農作物和水生植物)檢疫證核發

《植物檢疫條例》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

89

市林業局

林木種子生產、經營許可證核發(市轄區)

《中華人民共和國種子法》

 

90

林木采伐證核發(市本級)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

 

91

木材運輸證核發(市轄區內林木運輸,含出省運輸)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

 

92

建設工程征占用林地審核(市轄區)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

 

93

權限內臨時占用林地審批

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

 

94

森林經營單位修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地審核、審批

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業條例》

 

95

權限內林區設立木材經營(加工)單位審批

《湖南省林業條例》

 

96

森林植物檢疫證核發

《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》、《湖南省植物檢疫條例實施辦法》、《湖南省林業有生物防治檢疫條例》

 

97

森林公園建設項目的定點和設計方案審查(市轄區)

《湖南省森林公園管理條例》

 

98

出售、收購、利用國家二級保護陸生野生動物和省重點保護野生動物及其產品審核(市轄區)

《中華人民共和國野生動物保護法》、《湖南省野生動植物資源保護條例》

 

99

運輸、攜帶國家和省重點保護陸生野生動物及其產品出縣境審批(市轄區)

《中華人民共和國野生動物保護法》、《湖南省野生動植物資源保護條例》

 

100

采集、出售、收購國家二級保護陸生野生植物審核

《中華人民共和國野生動物保護法》、《湖南省野生動植物資源保護條例》

 

101

市林業局

野生動物馴養繁殖許可證審核(市轄區)

《中華人民共和國野生動物保護法》

 

102

非國家重點保護野生動、植物獵采許可證核發(市轄區)

《中華人民共和國野生動物保護法》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

103

市商務局

酒類批發許可證核發

《湖南省酒類管理條例》

 

104

外商投資企業的設立和變更許可(除企業名稱、投資者名稱、法定地址變更許可外)

《中華人民共和國中外合作經營企業法》及實施細則 《中華人民共和國外資企業法》及實施細則

 

105

市文廣新局

設立中外合資娛樂場所經營單位審批

《娛樂場所管理條例》

 

106

中外合資娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員或者變更經營許可證載明的事項審批

《娛樂場所管理條例》

 

107

市城區范圍內設立互聯網上網服務營業場所經營單位審批

《互聯網上網服務營業場所管理條例》

 

108

設立電子出版物發行單位審批

國務院令第412

 

109

出版物發行單位變更名稱、業務范圍、地址或兼并、合并、分立的審批

《出版物市場管理規定》、《電子出版物管理規定》

 

110

設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批

國發〔201252號文件、下放管理層級的行政審批項目第69項。

 

111

印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批

國發〔201252號文件、下放管理層級的行政審批項目第70項。

 

112

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動審批(不含出版物印刷)

國發〔201252號文件、下放管理層級的行政審批項目第71項。

 

113

印刷業經營者兼并其他印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

國發〔201252號文件、下放管理層級的行政審批項目第72項。

 

114

印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

國發〔201252號文件、下放管理層級的行政審批項目第73項。

 

115

一次性內部資料性出版物準印證核發(市轄區,含有民族宗教內容的、印數超過3000冊的、跨地區印刷的除外)

省政府令第253號下放管理層級第35

 

116

單位設置衛星地面接收設施接收境內衛星電視節目的審批(市轄區)

 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》

 

117

廣播電臺、電視臺(含教育電視臺)設立變更審核

《廣播電視管理條例》

 

118

開辦視頻點播業務(乙種)審批

國務院令第412

 

序號

單位名稱

     

設立依據

119

市文物管理處

在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的審批

《中華人民共和國文物保護法》、《湖南省文物保護條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》

 

120

在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程設計方案審核

《中華人民共和國文物保護法》、《湖南省文物保護條例》

 

121

市級文物保護單位修繕或實施原址保護措施審批

《中華人民共和國文物保護法》

 

122

權限內不可移動文物改變用途審批及改變國有文物保護單位管理體制審批

《中華人民共和國文物保護法》

 

123

在文物埋藏區內進行基本建設以及進行大型基本建設(占地6000平方米以上)的審批

《中華人民共和國文物保護法》、《湖南省文物保護條例》

 

124

拍攝市級文物保護單位審批

《中華人民共和國文物保護法》

 

125

為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批

《中華人民共和國文物保護法》

 

126

市衛生局

醫師執業注冊及執業證書核發

《中華人民共和國執業醫師法》

 

127

母嬰保健技術服務機構及服務人員執業許可

《中華人民共和國母嬰保健法》

 

128

醫療機構新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害預評價報告、防護設施設計與驗收審核

《中華人民共和國職業病防治法》

 

129

放射診療技術和醫用輻射機構及工作人員資格許可

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

 

130

醫療機構設置許可與執業、變更登記

《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》

 

131

醫療保健機構從事計劃生育技術服務審批

《計劃生育技術服務管理條例》

 

132

公共場所衛生許可證簽發(不含公園、體育場館、公共交通工具衛生許可)

《公共場所衛生管理條例》

 

133

外籍醫師在郴短期執業許可

《外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法》

 

134

供水單位衛生許可

《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》

 

135

麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

 

序號

單位名稱

     

設立依據

136

市衛生局

消毒產品生產企業(一次性使用醫療用品的生產企業除外)衛生許可(負責市轄區衛生巾、衛生護墊、尿褲、尿布(墊、紙)、隔尿墊、濕巾、衛生濕巾、紙巾、衛生棉(棒、簽、球)、化妝棉、手(指)套、紙質餐飲具審批)

國務院令第412

 

137

市計生委

計劃生育技術服務人員執業許可

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》

 

138

市環保局

權限內建設項目環境影響報告書(表)審批及環境保護設施驗收(含建設項目發生重大變化和超5年期開工建設的重新審批)

《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》

 

139

防治污染設施的拆除或閑置許可(市轄區)

《中華人民共和國環境保護法》

 

140

排污申報登記和排污變更申報登記

《中華人民共和國環境保護法》、《排污費征收使用管理條例》

 

141

排污許可證(大氣、水)核發(市轄區審批;涉重金屬的由市核發)

《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《水污染物排放許可證管理暫行辦法

 

142

權限內危險廢物經營、轉移許可

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法

 

143

環境保護撥款、貸款貼息項目竣工驗收

《湖南省實施〈排污費征收使用管理條例〉管理辦法》、《湖南省環境保護專項資金管理辦法》

 

144

市統計局

市級以下政府統計機構及市級政府有關部門統計調查項目和涉外社會調查項目審批

《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《湖南省統計管理條例》

 

145

統計信息及密級統計資料的公布審核

《中華人民共和國統計法實施細則》、《湖南省統計管理條例》

 

146

市糧食局

糧食收購許可證核發

《糧食流通管理條例》、《湖南省實施<糧食流通管理條例>辦法》

 

147

市煤炭局

煤(石墨)礦企業安全管理員的安全資格認定

《中華人民共和國安全生產法》、《煤炭安全培訓監督檢查辦法》

 

148

市物價局

價格評估機構資質和價格評估人員執業資格認定的初審

國務院令第412

 

序號

單位名稱

     

設立依據

149

市旅游外事僑務局

國內旅行社設立和經營范圍變更審批

《旅行社條例》

 

150

市安監局

高危企業的主要負責人和安全管理人員的安全資格認定

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《湖南省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》、《湖南省礦山企業礦長安全技術業務資格審查辦法》

 

151

特種作業人員(特種設備作業人員除外)操作資格認定

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《湖南省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》

 

152

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《煤礦安全監察條例》

 

153

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施竣工驗收

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《湖南省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》